针对云南施工资质事件后的企业行为规范,相关部门已通过以下措施强化监管与整治,主要依据最新政策文件及专项行动:
一、严查市场违法行为与资质动态管理
1.打击违法分包挂靠
依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》,对违法发包、转包、挂靠等行为从严查处,重点打击假证、挂证、无证上岗行为,并通过“信用云南”平台全网曝光违规企业。
2.资质审批与业绩真实性管控
企业资质申报业绩需录入全国建筑市场监管公共服务平台(B级及以上),个人业绩需标注个人信息(C级及以上)。对频繁用于资质申请的人员(如注册建造师、技术负责人)重点核查劳动关系、社保缴纳记录,纳入重点监管名单。3.重组分立资质严格审核
企业重组分立或合并时,需考核双方资产、人员、业绩及失信记录,新获资质企业设动态管理期禁止重组。
二、安全生产责任落实与隐患整治
1.重大隐患“零容忍”
企业需按《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》自查整改,对拒不整改重大隐患的移送司法机关追究刑事责任。
2.动态扣分管理
实施安全生产动态评分制度,对未建立安全检查、事故报告、应急救援等制度的企业扣分处理,强化日常监管。
3.专项检查全覆盖
2024年开展全省在建项目排查,重点检查违法发包分包、实名制管理及业绩录入,建立问题台账限期整改。
三、从业人员权益保障与企业内部管理
1.劳动关系与社保规范
要求企业落实从业人员劳动合同、社保、工资支付“三统一”,对挂证人员实施“双撤销”(撤销注册及职务)。
2.投诉闭环处理机制
建立跨部门联动机制,快速处理从业人员投诉(如欠薪、违规用工),典型案例公开约谈涉事企业。
四、信用惩戒与长效监管
1.联合惩戒与全网曝光
违法违规行为在省级诚信平台记入不良记录,同步推送至“信用云南”及住建部平台,实施市场禁入或招投标限制。
2.分级监管责任落实
省、市、县三级交通运输及住建部门分层负责分包活动监管,发包方需建立分包合同履行台账并全程监督。
根据上面所说,云南通过资质源头管控、施工过程严查、信用联合惩戒、内部管理强化四维联动,系统性规范企业行为,推动建筑市场秩序根本性好转。