一、国家层面依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》
第三十八条、第四十条等条款规定建设工程需取得规划许可，施工图应符合规划条件。
2.《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令）
明确审查机构对施工图质量承担审查责任，要求严格执行强制性标准，修改涉及强制性内容的需重新审查。
3.《中华人民共和国行政许可法》
规范审批程序，支持容缺受理、告知承诺等简化措施的实施。
二、省级及地方层面依据
1.《南京市国土空间规划条例》及配套办法
《南京市工程建设项目规划审批管理办法》：细化用地规划、工程许可等全流程审批规则，明确豁免或简化审批的情形。要求施工图审查需依据详细规划及技术规范。2.《南京市深化施工图审查改革实施意见2.0》（宁建改办〔2023〕9号）
配套出台《南京市图审中心统一技术措施（试行）》，分类规定改建、扩建、翻建等工程的审查标准：改建工程：禁止改变承重结构及消防系统；装饰工程：允许调整末端消防设施但不得降低安全标准；三原翻建工程：允许突破日照、间距等规范限制。三、特殊情形规范
1.历史文化保护
改造涉及历史文化建筑时，需符合《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十八条等要求。
2.地下空间开发
独立开发的地下工程需单独办理用地规划手续，分层开发需分层审批。
四、监管与责任
审查合格后的施工图擅自修改且涉及强制性内容的，必须重新送审；规划资源部门需建立审批材料共享机制，避免重复提交。根据上面所说，南京市建筑审图资质审批以国家法律为框架，通过地方性文件细化分类审查标准和改革措施，强化技术合规性及审批效率的统一性。
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