江苏省住房和城乡建设厅 市县新闻 泰州创新“五步工作法”规范投标报价行为 营造公平竞争市场环境

为维护招投标市场的公平与秩序，泰州市住建局积极探索监管新路径，创新推出“规则法、标识法、比对法、价析法、联合法”五步工作法，着力规范投标人报价行为，推动市场健康有序发展，持续优化营商环境。

规则法：完善制度设计，引导合理报价。在广泛听取企业意见建议的基础上，对依法必须招标的项目，优化招标控制价发布内容，不再公布清单综合单价分析表，引导投标单位依据清单特征自主组价。此举有助于促进投标单位聚焦自身实力与技术方案，进一步体现市场公平竞争原则。

标识法：依托技术手段，保障文件真实性。通过在报价文件中引入造价加密锁与计算机特征信息记录，实现投标文件编制过程可追溯、文件唯一可识别。2025年10月，泰州市已完成相关系统升级与信息库建设，目前已纳入企业近3000家，为招投标活动提供了更加可靠的技术保障。

比对法：运用数据分析，辅助科学评审。依托电子交易系统建立大数据分析平台，在评标过程中对投标文件进行分组比对，为评审专家提供信息参考。该方法有助于识别投标行为中的共性现象，辅助评标委员会全面客观开展评审工作，推动市场投标行为进一步规范。

价析法：注重报价分析，提升评审专业性。对投标报价进行深入梳理与比较，重点关注报价构成的合理性，分析人材机价格、用量及组价逻辑等方面情况，为评审工作提供更加细致的参考依据，促进招投标活动与工程造价管理有机结合。

联合法：强化部门协同，共建良好生态。积极联合相关部门，推动建立协同监管机制，整合多方资源，共同维护招投标市场秩序。通过信息共享与协作，提升监管整体效能，为市场主体营造更加透明、稳定的预期环境。

“五步工作法”贯穿招投标活动全过程，形成了从制度引导到技术支撑、从数据分析到协同监管的完整机制。该方法的实施，有助于进一步规范市场行为，引导企业良性竞争，为泰州市建设领域高质量发展营造更加公平、健康、可持续的市场环境。（来源：泰州市住房和城乡建设局）