推动大规模设备更新和消费品以旧换新

刘世虎（省政府副秘书长）：记者朋友们，大家上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。

经省政府批准，昨天，我们召开了推动大规模设备更新和消费品以旧换新第一场新闻发布会，今天是第二场。出席本场新闻发布会的有：省工业和信息化厅副厅长黄萍女士，省商务厅副厅长吴海云女士，省住房城乡建设厅副厅长陈浩东先生，省文化和旅游厅副厅长李川先生，省卫生健康委副主任、省中医药局局长朱岷女士，省教育厅二级巡视员焦伟先生，省农业农村厅二级巡视员刘文俊先生。我是省政府副秘书长刘世虎。

首先，请省工业和信息化厅副厅长黄萍女士介绍《江苏省推动工业领域设备更新实施方案》（以下简称《实施方案》）制定和实施有关情况。

黄萍（省工业和信息化厅副厅长）：各位媒体朋友，大家上午好！首先，感谢大家长期以来对江苏工业和信息化事业的关注、关心和支持！工业是立国之本、强国之基，在这一次大规模设备更新和消费品以旧换新行动中，工业企业有着双重角色，它既是设备更新的需求方，同时又是设备产品和优质消费品的供给方，所以把工业领域的设备更新作为大规模设备更新的重点领域加以推进，有着既利当前又利长远、既稳增长又促转型、既有利于企业发展又惠民生的作用。

省委、省政府高度重视工业领域设备更新，省政府多次召开专题会议进行研究部署，按照省委、省政府工作安排，省工业和信息化厅会同发展改革、财政、人行、税务、市场监管、金融监管等部门研究制定了《实施方案》，经省政府同意，已于今年5月27日正式印发实施。借此机会，我向大家简要介绍一下《实施方案》有关情况。

《实施方案》坚持通过市场化推进、标准化引领、软硬件一体化更新来实施技改升级工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快形成新质生产力。《实施方案》明确提出分阶段的目标，到2025年我省工业领域设备投资规模较2023年增长15%以上、到2027年增长30%左右、规上工业企业的数字化改造全覆盖。为实现以上目标，《实施方案》明确提出要重点实施四大行动：高端装备跃升行动、智改数转网联赋能行动、绿色低碳转型行动和本质安全提升行动。

为确保四大行动落实到位，《实施方案》还提出四项保障措施：一是加大财税金融支持，在用足用好省制造强省建设专项资金存量政策的基础上，我们先后出台制造业贷款财政贴息、中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保等一系列增量政策；二是强化先进标准引领；三是完善要素保障支撑，对不新增用地、用能和排放、以设备更新为主的技改项目，探索实施节能审查、环评的告知承诺制；四是加快技术攻关突破，完善首台（套）、首版次应用政策，加快国产设备和软件推广应用与迭代升级。

《实施方案》自5月底发布以来，省工业和信息化厅积极会同相关部门加快推进各项工作任务和惠企政策落实落细，各地工业和信息化部门也先后制定细化落实方案。广大企业更是主动抢抓政策机遇，瞄准高端、智能、绿色、安全方向，加快实施设备更新和技术改造，努力提升自身竞争力。

这里可以给记者朋友们介绍几个案例。在高端化方面，连云港中复神鹰碳纤维股份有限公司实施的“年产3万吨高性能碳纤维建设项目”，总投资超过59亿元，建设多套聚合装置、原丝生产线和碳化生产线。项目建成后，可以进一步提升国产高性能碳纤维产品在以国产大飞机为代表的航空航天领域和以风、光、氢为主的新能源领域的规模化应用。在智能化改造方面，盐城悦达棉纺是一家棉纺生产企业，它实施的“10万锭绿色智能工厂技改项目”，总投资4.4亿元，购置400多台新型数字化装备、40多台机器人，建设32公里长的智能运输轨道、30多万只带“芯”的智能管筒，开发配套工业App 43个。该项目建成以后，企业棉纺的万锭用工将同比下降72%，生产效率提升30%。在绿色化改造方面，江苏海伦石化有限公司将实施“PTA技改项目”，总投资45.1亿元，这个项目的产能达到320万吨/年。项目实施以后，装置能耗仅为国标先进值的1/4，温室气体排放量降低75%，固体废物产生量降低95%。在提升本质安全方面，江苏长青农化股份有限公司实施的“沿江厂区腾退搬迁改建项目”，通过关停原有老旧生产设施，实施搬迁升级改造，购置12套自动化控制系统，优化生产工艺，提高生产过程的安全性。随着广大企业一系列设备更新和技改项目的加快实施，我省工业投资也实现较快增长。1-5月，全省工业投资、制造业投资同比分别增长15.8%和14.2%，高于全国3.2个和4.6个百分点，高于我省去年同期5.8个和3.6个百分点。

从前面的介绍中，大家可以看出，设备更新的主体是企业。为充分调动企业主动性和积极性，政府拿出“真金白银”，打出政策“组合拳”。一是省里出台制造业贷款财政贴息政策，对符合条件的设备更新项目贷款，由省级财政贴息1个百分点，设区市统筹再给予1个点的贴息，总共2个点，省级贴息贷款总规模300亿元。政策发布以来，全省已经申报制造业贷款贴息项目966个，贷款总需求1945亿元，其中设备贷款需求近1400亿元。截至6月底，已签订贷款合同160个，涉及设备金额372亿元，113个项目已发放贷款166亿元，购置设备贷款超过100亿元。二是出台中小微制造企业设备购置更新改造贷款的担保支持政策，对符合条件的“设备担”业务，由省级财政按照担保费（保险费）的80%给予补贴，担保总规模200亿元。三是对设备投入进行补助，今年省制造强省建设专项资金重点围绕产业技术创新、智改数转网联、产业转型升级和服务体系建设四个方向加大支持力度，对企业购置的研发设备、数字化生产设备以及淘汰更新落后工艺装备都给予补助。初步估算近一半资金将用于支持企业设备更新改造。

在加大省级财政支持力度的同时，我们也积极向上争取国家相关政策。一是苏州市成功入围国家2024年度制造业新型技术改造城市试点，获得中央奖补资金，可以通过投资补助、贷款贴息、担保费补贴等方式支持企业技术改造和设备更新。二是向工业和信息化部推荐重点项目，争取国家工业领域技术改造和设备更新专项再贷款的支持。我们了解到，江苏成功入围首批国家清单的项目是325个，项目总投资超过1800亿元，贷款需求超过600亿元。三是配合省发展改革委做好超长期特别国债项目申报工作。

下一步，围绕大规模设备更新和消费品以旧换新，省工业和信息化厅将会同相关部门重点围绕供需两个方面开展工作：一方面，聚焦我省工业领域设备更新实施方案，积极开展政策宣贯，鼓励引导广大企业抓住机遇，面向市场需求和企业自身转型升级需要，加大技改投入力度，开展大规模设备更新，提高装备智能化水平，提高企业竞争力。另一方面，强化跟踪监测和政策服务，鼓励引导企业加快技术更新步伐，聚焦广大企业设备更新需求和人民群众对美好生活的向往，不断优化产品结构，提高产品档次，提升优质产品供给能力，持续扩大优质设备和优质消费品供给。

我就介绍这些，谢谢大家。

刘世虎（省政府副秘书长）：谢谢黄萍女士。接下来，请省商务厅副厅长吴海云女士介绍《江苏省推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）制定和实施相关情况。

吴海云（省商务厅副厅长）：各位记者朋友，大家上午好！下面，我来介绍一下消费品以旧换新的相关情况。为落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，省商务厅会同相关部门印发了《行动方案》，提出了推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”的政策举措。主要从三个方面来推进工作。

一是突出“三个重点”。紧密结合“苏新消费”四季系列主题促消费活动，聚焦汽车、家电、家装厨卫三个重点领域，推动消费品以旧换新。汽车以旧换新方面，围绕汽车全生命周期各环节，加强财政金融政策支持，推动汽车流通消费创新发展，全链条促进以旧换新。家电以旧换新方面，发挥财税政策引导作用，开展绿色节能家电促消费以旧换新活动，健全废旧家电回收体系，畅通家电更新消费循环。在家装厨卫“焕新”方面，我们以旧房装修、厨卫改造为切入点，加大惠民支持力度，优化家居消费服务和家居市场环境，持续释放家居消费潜力。

二是坚持“四个联动”。统筹国家、省、设区市三级政策举措，坚持“产供销、上下游、政银企、线上下”协同联动，整合财政、金融、厂家、商家、平台、协会等资源，通过“财政补贴、金融支持、企业让利、平台赋能”等方式，强化资源互补、推动政策叠加、形成工作合力，充分调动各方积极性，逐步形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

三是强化“五个保障”。加强组织领导，省商务厅、省财政厅、省工业和信息化厅牵头，会同省发展改革委等部门（单位）建立工作协调机制。加强标准支撑，鼓励企业参加国家重点领域企业标准“领跑者”活动，推动相关标准的研制。加强要素保障，加大报废机动车、废旧家电回收企业用地的支持力度，保障废旧物资回收车辆的合理路权。加强活动促进，统筹“苏新消费”四季系列主题促消费活动和消费品以旧换新工作，开展联合让利促消费活动。加强宣传督导，做好政策解读，跟踪研判政策实施成效，依法依规查处弄虚作假等行为。

《行动方案》印发后，全省商务系统、有关行业协会及各类企业积极行动、认真谋划，通过各种方式抢抓“先手棋”，消费品以旧换新工作取得初步成效。

汽车以旧换新方面。今年1-5月，全省机动车累计销售68.42万辆，同比增长7.5%，其中新能源车累计销售30.76万辆，同比增长39.9%，渗透率达到45%。截至6月底，全省汽车报废更新累计申请8324份，审核通过3738份，其中报废旧车并购买新能源车的占比63%；报废汽车回收15.7万辆，同比增长49.7%。苏州市投入汽车以旧换新预算资金1亿元，对消费者报废更新汽车给予消费红包补贴。截至6月底，汽车以旧换新销售10570辆，销售额19.4亿元；直接新购汽车15741辆，销售额40.2亿元。徐州市举办“第四届中国•徐州国际汽车博览会暨新能源智能汽车展”，实现销售额8.9亿元，超40%的订单来自淮海经济区其他城市，较2023年同期提升10个百分点。淮安、镇江等地通过促销让利大礼包、数字人民币红包等方式，开展汽车以旧换新促消费活动，取得了积极成效。

家电以旧换新方面。今年1-5月，全省限额以上家用电器和音像器材类商品零售额448.4亿元，同比增长14.2%，高于社会消费品零售总额增速8.7个百分点。截至6月底，全省废旧家电回收237.6万台。无锡市在省内率先推出以旧换新激励措施，投放4000万元“焕新”补贴，将6300余款家电家居产品纳入以旧换新补贴范围。今年以来，销售绿色节能家电1.8万台，累计销售额近1亿元，2.1万户家庭享受到“焕新”福利。南通市开展2024夏日约“惠”季暨消费品以旧换新系列活动，推出5000万元以旧换新联合让利。截至6月底，销售绿色节能家电10万台，以旧换新比例超过25%，累计家电消费2.2亿元。常州、扬州、泰州、宿迁等地也积极开展绿色节能家电以旧换新活动，有效推动了家电消费平稳增长。苏宁易购携手美的、海尔等30余家家电生产企业发布《以旧换新行动联合公告》，深入推进家电以旧换新行动。今年以来，苏宁易购在江苏地区销售绿色节能家电10.6万台，以旧换新订单占比15%以上，较2023年同期提升100%；废旧家电回收8.1万台，同比增长26%。

家装厨卫“焕新”方面。今年1-5月，全省限额以上建筑及装潢材料类商品零售额140.9亿元，同比增长9.6%。南京市开展“美好焕新”消费促进活动，计划在145个品牌物业管理的小区以及机关、企业、院所，聚焦生活必需、品质升级、换旧购新、维修服务等，组织企业提供免费咨询、设计、测量等服务，激发“换新”需求，活跃“焕新”氛围。截至6月底，已开展95场活动，2万多户居民享受了便利服务。连云港市组织家装企业开展样板间“进商场、进社区、进小区”活动，联合苏宁易购、金螳螂、江苏银行与各大商业综合体，结合现场体验活动推动家装换新消费。今年以来，家具类产品销售7264.3万元，同比增长20.6%。

下一步，省商务厅将会同有关部门认真落实《行动方案》，紧密结合“苏新消费”四季系列主题促消费活动，突出有亮点、有特色、重成效，推动消费品更新换代形成规模效应。一是注重品牌特色，丰富活动内涵。按照“2024消费促进年”工作安排，把消费品以旧换新全面、深入地嵌入“苏新消费”这一品牌促消费活动中，贯穿全年、波浪式推进。二是注重协同发力，提升消费信心。发挥“政策+活动”的协同作用和财政资金的撬动作用，建立“程序最简、时间最短”的补贴申领通道，让老百姓直接感受“真金白银”的实惠，不断提升消费信心。三是注重宣传引导，扩大政策影响。加强政策宣传解读，多层面、多渠道扩大政策影响力和覆盖面。总结推广先进做法和创新举措，在全省形成以旧换新促消费的长效机制。

这里，我重点介绍一下我省即将开展的绿色节能家电促消费以旧换新专项活动。

为贯彻落实省委、省政府工作要求，统筹“苏新消费”系列活动和消费品以旧换新工作，省商务厅会同省财政厅制定2024苏新消费•绿色节能家电促消费以旧换新专项活动实施方案，进一步推动我省绿色节能家电消费升级。目前，我厅正在公开招标支付结算平台和家电销售企业。

关于活动时间及资金安排。本次活动开展时间为2024年7月底至12月底，如果补贴额度使用完毕，则活动提前结束。省级补贴资金预算投入3亿元。

关于享受补贴的家电品类。本次活动可享受补贴的家电商品有以下16类：中国能效标识为1级、2级的电视机（含投影仪）、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调（含嵌入式、家用中央空调）、热水器（含壁挂炉、小厨宝）、吸油烟机、家用燃气灶（含集成灶）、空气净化器、微波炉（含一体机）、电磁炉、电饭煲（含电压力锅）、电风扇、家用冰吧；中国水效标志1级、2级的洗碗机、净水器、智能马桶（含马桶盖）等绿色节能家电。商品必须在中国能效或水效标识网备案，具有统一的国标13位商品编码。

关于补贴对象及补贴标准。我们将采取“折扣立减”方式发放补贴，消费者在省内参与活动的家电销售企业线下门店购买补贴范围内的家电商品，通过支付结算平台完成付款，给予成交价格10%的补贴。单件商品补贴上限1000元，同一手机号码、同一收货地址、同一销售渠道享受补贴均不得超过5000元，同一型号家电购买数量上限为5台。

本次活动主要有“三大特点”：一是突出扩大政策的支持增量。进一步增加享受补贴政策的商品池规模，由2023年13大类增至今年16大类，更好地满足消费者多元化需求。进一步扩大家电销售企业的参与数量，更好地促进全省家电消费市场提质扩容。二是打好政策“组合拳”。上下协同发力，鼓励有条件的县（市、区）叠加“以旧换新”政策，支持参与活动的支付结算平台和家电销售企业配置资源、多重优惠，扎实推进新一轮“以旧换新”政策落地见效。三是突出便民惠民服务。消费者在省内参与活动的家电销售企业线下门店购买符合补贴范围的家电商品，立享即买即补优惠。要求家电销售企业必须开设家电以旧换新专区，对以旧家电换购的绿色节能家电的消费者给予叠加优惠，让消费者享受交旧、换新双重优惠。

在省委、省政府坚强领导下，省商务厅将加强部门协作，强化政企联动，携手打通家电绿色“链”路，合力推动家电换“智”，进一步促进家电消费市场的提质扩容，为全省经济高质量发展贡献更大的力量。我就发布这么多。谢谢！

刘世虎（省政府副秘书长）：谢谢吴海云女士。接下来，请省住房城乡建设厅副厅长陈浩东先生介绍《江苏省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》（以下简称《工作方案》）相关情况。

陈浩东（省住房城乡建设厅副厅长）：各位记者朋友，大家上午好！建筑和市政基础设施设备更新是国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》确定的重要领域之一。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，经省政府同意，近期，我厅联合省发展改革委、省市场监管局印发了《工作方案》，提出了老旧住宅电梯更新，既有住宅加装电梯，供水设施设备更新改造，污水处理设施设备更新，燃气、供排水管道老化更新改造，液化石油气充装站标准化更新建设，推进城市生命线安全工程建设，环卫设施设备更新，建筑施工设备更新，既有建筑节能改造，推动家装消费品换新等11项重点任务。

老旧住宅电梯更新方面，重点对投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯开展安全评估，对老旧住宅电梯进行修理、改造或更新。2027年底前，累计更新老旧住宅电梯（含整机和零部件更新）4.5万台。

既有住宅加装电梯方面，主要结合推进城市更新、老旧小区改造，适应老龄化需要，坚持政府引导、业主自愿、属地管理、规范安全的原则，积极推动有条件的楼栋加装电梯。

供水设施设备更新改造方面，重点改造存在影响水质达标、老旧破损、国家明令淘汰、能耗高、运行效率低等问题的自来水厂及居民小区二次供水（加压调蓄）设施设备。2027年底前，更新改造100座自来水厂及3000个居民小区二次供水设施设备。

污水处理设施设备更新方面，重点更新改造存在不满足标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备，协同推进污水处理减污降碳增效。2027年底前，对300座污水处理厂、700座泵站实施设备更新。

燃气、供排水管道老化更新改造方面，重点对包括但不限于18类“带病运行”问题的城市燃气等管道和设施设备；老旧和运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的市政和庭院供排水管道，实施更新改造。2025年底前，改造城镇燃气市政管道240公里、供水管道3470公里、排水管道1800公里。

液化石油气充装站标准化更新建设方面，重点更新改造检验不合格、超出使用寿命、主要部件严重受损、老化腐蚀严重、存在安全隐患且无维修价值的设备，鼓励在更新改造基础上实施智能化提升建设。2027年底前，对100座液化石油气充装站、100个智能化提升建设项目实施设施设备更新。

推进城市生命线安全工程建设方面，重点围绕燃气、供水、排水、道路、桥梁、第三方施工、地下管线交互等7个场景，实现对城市生命线工程运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报。

环卫设施设备更新方面，重点摸排高耗能、技术落后、故障频繁、存在安全隐患的设施设备，鼓励更新购置新能源车辆装备以及智能化、无人化环卫作业机具设备。2027年底前，完成60条以上既有生活垃圾焚烧厂生产线超低排放改造、400座以上生活垃圾转运站、可回收物分拣中心、渗滤液处理等环卫设施设备提升改造。

建筑施工设备更新方面，重点更新淘汰使用超过10年以上、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备，鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。

既有建筑节能改造方面，重点聚焦2010年前建成的公共建筑开展摸底调查，推动对使用年限长、能效低、节能潜力大的建筑能源设备系统、外墙保温系统、外门窗系统、照明设备等进行更新改造。

推动家装消费品换新方面，重点以扩大存量房装修改造为切入点，推动家装消费品换新，促进智能家居消费，持续释放家居消费潜力。

《工作方案》还明确了加强资金保障、优化金融支持、健全费价机制、提升实施标准四个方面配套政策。为有效发挥财政资金撬动作用，引导金融和社会资本加大支持力度，我厅与省财政厅、省委金融办联合印发《江苏省“城新贷”财政贴息实施方案》，从省级城乡建设发展专项资金中安排部分资金，对建筑和市政基础设施领域设备更新贷款给予1个百分点的省级财政贴息，并鼓励市县联动支持。

全省建筑和市政基础设施领域设备更新工作开展以来，成效初步显现。

一是建筑领域。既有住宅加装电梯方面，今年1-6月，全省结合老旧小区改造同步开展加装电梯4321部，其中已建成投入使用783部。按照平均每部加装电梯50万元测算，可累计完成直接投资21亿元，惠及居民约5万户。建筑节能设备更新方面，在“省级城乡建设发展专项资金（绿色建筑）项目”申报中，单列“建筑节能设备更新”类别，目前，全省共17个项目申报，已有5个项目立项，共补助资金850万元。

二是市政基础设施领域。今年1-6月，全省已更新供水处理设施346台套、污水处理设施466台套、液化气充装站42台套，生命线安全工程建设3225台套，垃圾分类投放设施5400余个、垃圾转运装备33台套、环卫车辆267辆、焚烧厂超低排放改造4条生产线，累计完成投资7.5亿元。

三是资金保障方面。截至目前，经市县审核，建筑和市政基础设施领域“城新贷”财政贴息项目已入库94个，总投资520亿元，贷款总需求296亿元。同时，向国家申报超长期国债项目60个，总投资182.5亿元，资金需求29亿元。

各地也因地制宜，有序推进建筑和市政基础设施领域设备更新工作。盐城市对非单一产权既有多层住宅加装电梯的，政府给予10万元/台或8万元/台的财政补贴；南京市出台政策推动智能工具、装备和建筑业机器人等在建筑领域的应用。

下一步，我们将重点抓好以下几项工作：一是加强工作指导。指导各地坚持问题导向，找准短板弱项和安全隐患，细化任务分工。二是加强统筹协调。进一步加强与住房城乡建设部的纵向沟通汇报，以及与相关部门横向沟通协调，切实推动各项任务落实落细。三是加强跟踪问效。定期做好督导评估和跟踪分析，动态掌握各地工作实施进度，及时总结推广典型经验做法，发现存在问题并针对性加以协调解决。

刘世虎（省政府副秘书长）：谢谢陈浩东先生。接下来，请省农业农村厅二级巡视员刘文俊先生介绍《江苏省农业设施设备更新提升实施方案》相关情况。

刘文俊（省农业农村厅二级巡视员）：各位媒体朋友，大家好！最近，我厅印发了《江苏省农业设施设备更新提升实施方案》。本方案最大的亮点是，在国家规定的农机装备更新基础上，将现代农业的种植、畜禽水产养殖及农产品初加工等设施设备基本纳入，扩大了更新提升范围。方案聚焦老旧农机报废更新、设施棚室改造提升、规模畜禽养殖场设施设备提档升级、池塘标准化改造、海洋渔业设施设备提升、农产品产地冷藏保鲜设施建设、区域农机社会化服务应急作业中心建设、产地烘干中心改造提升等8项重点，紧扣高水平农业强省建设，通过关键领域设施设备现代化，加快推动农业现代化“走在前、做示范”。

方案提出的主要目标是，力争到2027年，报废更新农机14.9万台（套），改造提升20万亩设施棚室、30万亩水产养殖池塘，推动300个规模养殖场设施设备提档升级，改造200个智能绿色产地烘干中心，完成2000艘以上渔船北斗终端等设施设备更新改造，建设一批农产品产地冷藏保鲜库、区域农机社会化服务应急作业中心、渔港经济区、大型养殖工船等。

一是实施老旧农机报废更新。支持对老旧农业机械进行报废淘汰，对耕、种、管、收、烘各环节农机装备加大更新力度，按照农业农村部、财政部相关规定实行补助。上半年已经明确报废补贴种类，确定报废回收企业的选取，细化申请程序和补贴标准测算。经统计，今年以来，我省已报废老旧农机1266台，更新农机1.96万台，拉动消费20.2亿元。盐城市全面发动镇村农机网格员入户登记，摸排老旧待报废机具数量，做到“底数清、情况明、数据准”；专题研究部署农机报废更新工作，报废补贴政策在涉农乡镇（街道）实现全覆盖；广泛宣传农机报废更新政策，努力让更多的农户参与进来。上半年，盐城市共报废老旧农机413台，新增机具2740台，更新报废数量居全省前列。

二是推动设施棚室改造提升。支持对老旧设施棚室进行主体结构、设施材料更新改造，推动新建一批标准化、智慧化设施棚室。对设施棚室建设和提升，可以给予不超过总投资30%的补助。

三是推动规模畜禽养殖场设施设备提档升级。支持规模畜禽养殖场，配套智能化信息控制及生产管理系统，大力推进智慧牧场建设。支持规模畜禽养殖场，开展粪污收集处理设施设备改造升级，提高粪污规范处置、资源化利用水平。

四是实施池塘标准化改造。支持对集中连片的设施渔业池塘开展的尾水处理设施设备配套建设，给予适当补助，对具备条件的县（市、区），可以开展全域推进渔业现代化建设。

五是实施海洋渔业设施设备提升。对符合条件的重力式深水网箱等深远海养殖项目，以及海洋牧场进行补助。对省级沿海渔港经济区实施相关公益性基础设施更新改造的，给予不超过总投资50%的补助。对渔船开展北斗终端更新改造的，实施全额补助。对远洋渔船信息通导、安全环保等设施设备更新改造的，给予不超过总造价30%、最高20万元的补助。

六是实施农产品产地冷藏保鲜设施建设。支持对通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库等产地冷藏保鲜设施，给予不超过新增总造价30%、最高100万元的补助。支持对产地冷链集配中心建设，给予不超过新增总造价30%、最高500万元的补助。

七是实施区域农机社会化服务应急作业中心建设。支持区域农机社会化服务应急作业中心建设，强化农机库房、维修中心等应急服务设施改造提升，加强农机应急救灾机具配备。对服务设施建设可给予不超过新增总投资的30%，单个应急作业中心最高150万元的补助。

八是推动产地烘干中心改造提升。支持对产地烘干中心的场库棚、粮食提升输送设施、配电除尘等相关设施设备，进行智能化、绿色化转型升级，可给予不超过总投资30%的补助。

下一步，我厅将会同省财政厅加强规划引领，统筹各项财政支农专项资金，用足用好中央和省级政策，加快推动财政奖补、融资担保、贷款贴息、风险补偿等财政金融政策协同支持，确保农业领域设施设备更新走在全国前列。

刘世虎（省政府副秘书长）：谢谢刘文俊先生。下面，请记者朋友们举手提问。提问前请通报一下所在的新闻机构。

中新社记者：江苏在设备产品和优质消费品供给方面处于优势地位，请问江苏在推动“两新”行动中如何发挥优势？如何加大“更新”设备和“换新”产品供给？

黄萍（省工业和信息化厅副厅长）：感谢媒体记者的提问。大家都知道，江苏是工业大省、制造业大省。有这么几个特点：第一是产业规模大，第二是产业门类全，第三是经营主体多，第四是创新能力强。大、全、多、强这四个字特点，让我们在这一轮设备更新和消费品以旧换新行动中，能够拥有强大的供给能力，也能够大有作为。省工业和信息化厅坚持供需两端发力，在引导企业加快实施设备更新和技术改造的同时，鼓励企业深挖市场需求，加强供需对接，提升优质设备和优质消费品的供给能力。主要开展了三方面工作：

一是提升供给能力，围绕“1650”产业体系培育，组织实施省重大工业项目，特别是围绕高端装备、高端产品供给，引导企业加大投入力度。2024年全省省级重大工业项目是600项，其中新型电力装备、高技术船舶与海工装备、半导体、高端装备、新能源、航空航天等重点产业集群的项目投资占比超过60%，这些项目的实施，将有力扩大优势产品的生产规模和市场竞争力。1-6月，600项重大工业项目完成投资超过了年度计划的60%，投资额超过2200亿元。

二是在消费品以旧换新方面，着力开展消费品工业增品种、提品质、创品牌的“三品”行动。在高端纺织、新型食品和智能家居等重点产业集群，组织开展创意设计赋能纺织服装、检验检测赋能纺织品绿色可持续发展、新型食品先进技术成果转化以及智能家电产业链上下游对接等一系列专项活动，引导企业结合市场需求不断提升产品品质，满足消费品以旧换新的需求。

三是推进供需衔接，围绕制造业、能源环保、建筑市政、交通运输、农业农村、教育文旅等重点领域装备换新需求，系统梳理相关细分行业的首台（套）产品清单，加大推广应用力度。同时我们还举办了江苏航空产业（低空经济）供需对接、汽车产业整零协作配套对接活动，组织企业参加工业母机供需对接活动，开展新能源汽车下乡、绿色建材下乡等系列推广活动，搭建政企互动、供需互动、区域合作的桥梁纽带，通过这一系列活动，来推动更多的企业抢抓机遇，提升产品市场占有率，推动更多优质消费品直达消费者，提升百姓生活品质。

消费日报记者：商务部等七部门《汽车以旧换新补贴实施细则》于4月26日发布，有两个多月了，请问能否介绍一下江苏开展汽车以旧换新工作的进展和下一步打算？

吴海云（省商务厅副厅长）：感谢您的提问，也感谢记者朋友对江苏汽车以旧换新工作的关心关注。商务部等七部门《汽车以旧换新补贴实施细则》出台以后，我厅会同相关部门，抓紧出台了我省的落实举措，多措并举推动全省汽车以旧换新工作。我们加强政策宣传解读，营造了浓厚热烈的汽车以旧换新氛围。截至7月7日，全省共收到消费者以旧换新申请11517笔，完成审核5386笔。主要有以下两个特点：一个是增长趋势强劲。从“五一”期间接到首笔汽车以旧换新申请，到5月底共接到申请1267笔；6月份，首周接到申请790笔，第2周1056笔，第3周2041笔，第4周就超过3000笔；7月份以来，日均申请量接近600笔。从这组数字可以看出，增长趋势十分强劲，政策效应十分明显。另一个是汽车换“能”趋势非常明显。截至7月7日，在我们收到的申请中，报废旧车后购买新能源车的有7406笔，占比超过64.3%，高于新能源汽车在全省汽车销量中45%的渗透率，促进汽车换“能”——向新能源汽车转型发展趋势十分明显。

下一步，我厅将进一步促进汽车以旧换新工作：一是加强政策宣传。指导省物资再生协会开发“苏车报废”微信小程序，引导车主和报废车企业直接对接，便利车主交售报废机动车；利用统一标识设计全省宣传海报、展板，通过在汽车销售企业、重大展会、公众场所展示，不断提高汽车以旧换新的声势。二是加强补贴申请的受理审核。指导各地针对任务要求，安排足够人手抓紧开展资料审核，及时将审核结果提交财政部门复核和拨付资金，争取政策红利及早到达消费者。三是加强工作动态监测。做好汽车以旧换新工作动态掌握和分析，及时发现和解决汽车以旧换新工作中的问题，保证汽车以旧换新工作成效，确保政策红利直达消费者。

省广电总台记者：请问江苏在教育领域大规模设备更新方面，有哪些目标任务、工作要求和保障措施？

焦伟（省教育厅二级巡视员）：感谢媒体朋友的提问。为做好江苏教育领域大规模设备更新工作，此前，省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合印发了《江苏省教育领域设备更新实施方案》，方案明确了目标任务和有关要求。

此次设备更新涉及各级各类教育主体，主要任务可以归纳为三个方面：第一，更新置换一批高校重大科研仪器设备，购置更新一批高校学生宿舍设备；第二，更新一批职业院校（含技工院校）实训教学设备；第三，添置更新一批中小学信息化教学、理科实验、后勤保障设备。我们希望通过设备更新、条件改善，实现三方面成效，一是推动高校教学科研能力水平继续提升，二是进一步改善中小学教育教学条件，三是进一步改善高校学生宿舍住宿条件。最终达到一个目标，即力争到2027年教育领域设备投资规模较2023年增长30%，总计更新20万台（套）以上，推动全省教育高质量发展，增强教育服务经济社会高质量发展支撑力。

为实现上述目标，我们将强化五个方面保障和要求，谋划好、组织好、实施好教育领域大规模设备更新工作。

一是强化协调机制。要求各地各高校建立教育领域设备更新工作协调推进机制，制定年度任务清单，加强分析研判，加强统筹协调，定期开展调度，有序推进落实。

二是强化资金统筹。要求统筹财政拨款、事业收入和中央支持资金，做好各类资金统筹衔接，特别是鼓励符合条件的学校积极争取超长期特别国债等中央资金支持。加强单价50万元以上的教学科研和实训教学设备更新项目储备（不含办公电脑、投影仪及多媒体、电子黑板、电子屏幕等）。

三是强化节约规范。要求各级各类学校统筹考虑需要和可能，把钱花在刀刃上，坚决防范和纠制“新形象工程”。严格按照固定资产投资管理规定的审批权限和程序，规范项目审批。

四是强化开放共享。要求突出重大教学科研仪器设备的公共服务属性，建立开放共享机制，避免重复建设、低效投资。提供开放共享服务的，可按照成本补偿和非营利性原则收取服务成本费。

五是强化高效利用。鼓励各级各类学校建立对接工作机制，将更新提升置换出的旧设备捐赠给经济欠发达地区的大中小学，提高教学科研仪器周转和利用效率。

中国旅游报记者：去年以来，江苏文旅市场持续火热，市场需求多元。请问，江苏在文旅领域设备更新具体涉及到哪些方面？这些更新将给江苏文旅市场带来哪些改变？

李川（省文化和旅游厅副厅长）：感谢媒体朋友的提问。根据国家发展改革委等部门《关于印发〈推动文化和旅游领域设备更新实施方案〉的通知》，省文化和旅游厅涉及到的大规模设备更新，主要包括：更新升级游客运载设备、旅游观光设备、游乐设施、演艺设备、智能管理服务设备、沉浸式体验设备、文物勘察科研和展示设备以及博物馆老旧设备替换等8个方面。

对景区、度假区、文博场馆等的老旧设备设施进行更新改造，将进一步提升场所的游客接待能力和服务水平，提高优质文旅产品供给水平，更好满足消费者文化娱乐需求。我举几个例子来进一步说明设备更新后对文旅市场带来的改变。一是提升接待的能力。比如常州恐龙园，穿越侏罗纪项目原先每条船只能乘坐4名游客，每天最大接待量为1400人，全新购置的每条船能安全乘载16人，每天最大接待量将增长到6000人，是原先的4倍多；原先一个批次游客排队超过10分钟，更新后缩短到8-9分钟。穿越侏罗纪项目改造完成后，将大大提升恐龙园的游客接待能力，预计每年将增长约30万人次。二是保障游览的安全。比如徐州云龙山滑道项目，将引进目前世界上最先进、安全系数更高的磁悬浮管轨式滑道，更新后上下行全长2000米，单向运力可达500人/小时。磁悬浮管轨式滑道全程通过磁动力驱动，游客可以自行操控滑车，兼具滑道和过山车两种设备的娱乐特性，也是国内首条磁悬浮管轨式滑道，这个滑道在增强体验感的同时，更加保证了设备的安全性。三是提供全新的体验。大家都知道，现在博物馆比较“热”。通过更新探测修复设备、恒温恒湿设备、现代数字化设备等，可以让更多的濒危文物得以修复，运用“数字化”手段让更多的文物活起来，增强观众与藏品的互动，带来跨越时空的全新体验。让游客在打卡的同时，能对历史文化的发展有全新体验，也会因为形象生动和“穿越”的感知方式而收获新奇、大开眼界，从而吸引越来越多的游客走进博物馆，感受中华文明。

另外，通过演艺设备的更新可以更好满足舞台内容的呈现和观众观演需求，更新升级智能管理服务设备可以提升智能化的服务水平等等。我们相信通过文旅领域的设备更新，能让人民群众的诗和远方更加丰富、更有保障、更具特色、更加美好。我就回答到这里。谢谢！

微博江苏记者：我们注意到，《江苏省推进卫生健康领域设备更新实施方案》已经出台实施。能否详细介绍一下该方案有哪些特色？

朱岷（省卫生健康委副主任、省中医药局局长）：谢谢记者朋友的提问。方案有三个方面的特点：

一是充分与国家和省设备更新政策相衔接。在框架结构和主要内容上，与国家和省政府关于设备更新系列安排部署做到对应承接，确保设备更新政策在江苏卫生健康领域实施的整体性和一贯性。与此同时，在充分开展调研、摸清需求底数的基础上，明确工作目标、细化重点任务、制定保障措施，推动各地各医疗机构用好用足政策，加快落地见效。

二是分类指导医疗卫生机构开展医疗设备更新和迭代升级。以人民群众健康需求为导向，鼓励省内高水平医院适度超前配置一批高端医疗科研设备，如高端放疗设备、手术机器人、高分辨质谱仪等，提升肿瘤、心脑血管病、代谢性疾病等严重危害人民群众健康的重大疾病诊治及科研转化能力；鼓励城市医院加快淘汰落后低效设备，更新换代患者需求量大的诊疗设备；推动县域和基层医疗卫生机构设备达标提质，加快补齐医疗设备配置短板；在公共安全保障方面，我们还支持各类公共卫生机构和卫生应急队伍等对照相应标准更新配置设施设备，强化提升公共安全保障核心能力。

三是注重卫生健康数字化转型与设备更新相结合。专门提出“信息化设施升级革新行动”，通过实施3项更新任务，即卫生健康信息化基础设施迭代升级、智慧医院建设、县域数字医共体建设，以信息化设施更新推动数字化发展，提升医疗服务质量与效率，促进优质医疗资源下沉基层，不断增强群众看病就医的获得感。

我就介绍这么多，谢谢！

刘世虎（省政府副秘书长）：谢谢朱岷女士。由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里。请大家持续关注我省推动大规模设备更新和消费品以旧换新相关情况，帮助做好政策解读和典型报道。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。大家再见！