江苏省住房和城乡建设厅 市县新闻 无锡：多元共治 提质增效 推动城市管理进社区赋能小区物业管理

近年来，无锡市积极践行“人民城市”理念，全面推进“城市管理进社区”，依托市委党建引领基层治理“红梅领航”计划，延伸建立城管、住建、公安等6部门协调联动机制，推动力量下沉、服务前移，赋能住宅小区物业管理，着力将居民群众急难愁盼问题化解在家门口。

做好“融”与“统” 创新构建体系

落实市政府住宅小区物业管理水平全面提升工作部署，会同住建、消防等6部门联合推进专项行动，并于今年4月联合12部门制定《无锡市城市管理进社区工作实施方案》，发布宣传、服务、管理、执法四张清单，初步构建“1+6+N+X”城市管理融入基层治理工作体系。

综合社区规模、治理难度等因素，科学配置下沉人员，目前，全市2056名城管队员进驻800个社区，219名队员在社区“两委”及小区党支部兼职任职，707个服务站点常态长效运行，服务覆盖2982个小区，服务直达居民家门口。

今年以来，共受理居民咨询、求助、投诉等4888次，解决小区治理问题3006个，执法案件量同比下降47.97%，市民群众案件诉求量同比下降23.18%。将住宅小区管理纳入城市精细化管理重难点工作攻坚专项，依托城市管理工作联席会议，统筹多部门完成288个小区日常监测，发布优秀项目57个、警示项目37个、提醒项目8个，有效助推小区物业管理提升。根据2025年城市精细化管理成效调查，市民群众对全市城市管理进社区、联合执法进小区方面的服务工作满意率达93.11%，位列23个细项调查指标第3位。

做好“联”与“精” 优化服务管理

依托“城管+社区+物业”三方联动机制，推动“前置监管、柔性治理”，着力解决百姓身边问题。江阴市澄南社区南门首府小区依托城市管理进社区工作服务站，针对快递占道扰民问题，协调公安、消防选址改造，引入专业团队建成“不止小站”，实现快递规范收发；针对小区异味顽疾，联动环卫、排水、绿化等部门专家排查锁定异味根源并解决；针对充电设施不足问题，推动资规、城管、消防落实联合审批，合规增设集中充电棚，消除上楼充电隐患。滨湖区蠡园中队运用“721”工作法，推动隐秀苑社区一小区旁汽修厂车主主动拆除违规搭建车间，并协调社区、物业将腾退空间改造为小区停车场，赢得居民点赞。

依托“城管+社区+物业”三方联动机制，推动“前置监管、柔性治理”，着力解决百姓身边问题。江阴市澄南社区南门首府小区依托城市管理进社区工作服务站，针对快递占道扰民问题，协调公安、消防选址改造，引入专业团队建成“不止小站”，实现快递规范收发；针对小区异味顽疾，联动环卫、排水、绿化等部门专家排查锁定异味根源并解决；针对充电设施不足问题，推动资规、城管、消防落实联合审批，合规增设集中充电棚，消除上楼充电隐患。滨湖区蠡园中队运用“721”工作法，推动隐秀苑社区一小区旁汽修厂车主主动拆除违规搭建车间，并协调社区、物业将腾退空间改造为小区停车场，赢得居民点赞。

围绕小区生活垃圾分类不规范、垃圾清运不及时、卫生死角多等问题，压实物业主体责任，“一小区一策”制定解决方案，全市共完成1016个小区生活垃圾分类提质增效工作，在638个居民小区试点开展可回收物预约上门回收或设置智能投放箱体。结合居民需要，常态化组织开展大件垃圾免费集中处置日活动。

针对老旧小区停车难问题，多部门联动施策。如城管部门与梁溪区崇安寺街道合作推动7组小区、企事业单位点位结对共享，盘活小区共享泊位309个、企事业单位共享泊位659个，缓解老城区停车难题；惠山区春申社区明湖苑小区停车乱象多，城管队员主动参与“春雨议事厅”协商会议，协助制定停车管理公约，联合物业开展“清障行动”，相关投诉同比下降92%。聚焦小区积存矛盾，汇聚多元力量，将“问题清单”转化为“民生实事”。如新吴区新丰苑一社区流动人口占比超50%，安置房小区、老旧小区管理难度大，工作站通过“现场看、集体议、合力办”的联合议事模式，先后解决了新丰苑三期北门步道建设、一期电动汽车充电桩加装等12项民生难题，累计服务居民超3000人次。

做好“智”与“效” 提升治理效能

拓展城市运行管理服务平台功能，创新基层治理智慧场景，开发升级“随手拍”“城市管理进社区 AI 名片”等轻量化工具，结合服务站、协商议事会等实体站点，推动实现市民参与政策咨询、意见建议和问题反映的上报、分派、处置、反馈全流程闭环管理。目前“城市管理进社区 AI 名片”正在宜兴市沧浦社区等 14 个社区试运行，逐步推广使用。

与此同时，加强城市运行管理服务平台数据共享，通过大数据分析研判高频问题、高发区域、重点时段，推动治理模式从“接诉即办”向“未诉先办”转变。如江阴建立小区治理专题模块，生成“小区体检报告”，成功化解天潮华都流动市场、花园三村历史违建等民生积案 217 件，12345 热线小区相关投诉量下降 20.94%。（来源：无锡市城管局）